文／范立達（本會理事）
大概一個多月前，在臉書上看到《海鯤破浪：台灣潛艦發展史與國防自主之路》的新書預告，我愣了一下。發愣的原因不在於書名，而在於作者。這本書的作者李志德，是我的新聞同業，三年前，我讀完他的紀實小說《叛國者》，欲罷不能，一直期待他再繼續推出新作，果然，這回他不負重望，端出來的作品，熱到發燙。這是他歷經14年的深度調查後，所完成的一部海軍潛艦發展史。
關於軍事方面的書籍，我偶有涉獵，所以，對於這方面的知識，談不上專業，但絕不陌生。至於潛艦，啟蒙書應該是湯姆．克蘭西（Tom Clancy）的《獵殺紅色十月》（The Hunt for Red October），我的書櫃裡還有一本第一版、作者簽名的精裝版原文書。我接觸《獵殺紅色十月》的時間大約在民國80年，當年看的是中文版，譯者是陳潮洲。那本書有非常多的軍事用語，一看就知道譯者絕對不是外行人。我後來還跑到出版這本書的星光出版社找到老闆，跟他深聊之後才知道，陳潮洲是筆名，他是一位退役的海軍潛艇軍官，所以才能在書裡把那麼多的軍事術語使用得如此得心應手。湯姆．克蘭西寫完《獵殺紅色十月》後，一炮而紅，他創造出來的角色傑克．雷恩（Jack Ryan），以及以他為主角的一系列軍事小說，那就不用說了，真的是本本精彩。而在《獵殺紅色十月》問世後，那段時期有很多軍事小說，都以潛艦為背景，例如《獵殺U-571》、《紅色風暴》、《海狼出擊》、《尼米茲號大復仇－獵殺基洛潛艦》等等。這麼多的潛艦小說，一般譯者實在很難精準翻譯，所以，星光出版社的老闆說，他本來還想再請陳潮洲幫忙譯幾本潛艦小說，但是，陳潮洲的動作太慢，實在趕不上出版計畫，只好作罷。
從《獵殺紅色十月》這本書裡，我知道了柴電潛艦和核動力潛艦的差別，也由此知道蘇聯潛艦的型號，例如極靜音的柴電潛艦基洛級（kilo）、最大型的核子潛艦是颱風級（Typhoon），至於美國，洛杉磯級（Los Angeles-class）是當年服役的主力潛艦，俄亥俄級（Ohio-class）則是更大型的潛艦。在水下行進時，潛艦像是瞎子一般，什麼都看不見，要靠聲納來偵測水中有沒有阻礙物。而聲納又分為被動聲納和主動聲納，聲納就像水下的雷達波一樣，靠著聲音的反射來定位。被動聲納就像是打開潛艦的耳朵，自己靜默無聲，但一直悄悄偷聽水下的動靜。如果水裡有俥葉轉動或排水、進水的聲音，就可以探知附近有其他潛艦在活動或在上浮、下潛。如果聽到魚雷管注水的聲音，就代表敵艦準備發射魚雷，就要進入戰鬥準備。至於主動聲納，是由自己的潛艦打出去的聲波，它會發出「乒、乓」的聲音，音波打到障礙物，再反射回來，從聲音傳送的距離，就能測出雙方之間相隔多遠或多近。但發出主動聲納，就會曝露潛艦自己的位置，非萬不得己，否則絕不輕易為之。通常來說，潛艦會發出主動聲納時，大概就是發射魚雷，展開攻擊之際，但也因此就無法再匿蹤，就很容易會被敵艦鎖定位置。而潛行中的潛艦為了防止被敵艦尾隨跟蹤，有時還會使用「瘋子伊凡」的招式瞬間轉彎…。
知道這些資訊，在日常生活中其實毫無用處，頂多是在跟朋友聊天、吹牛時，多個可以談論的話題罷了。但，就算想當成談資，其實也不容易。因為，我國潛艦部隊的編制很小，算一算，我退伍40年了，至今都還沒遇過身邊任何一個朋友曾在潛艦服役過的。有時覺得，潛艦退役的軍士官，可能比日本的壓縮機還要稀少呢。而歷任的國防部長、參謀總長，也只有李傑一人是潛艦出身。我身邊幾位跑軍事新聞的同業曾私下說，李傑的個性比較陰沉，不擅長與人交際，這可能和他長期窩在潛艦那種封閉的環境有關。
回頭說說李志德這本《海鯤破浪》。我真心覺得，這本書大概是國內最好的一本潛艦發展史了。它從1981年，我國海軍官校的軍官到南非接受潛艦艦長班培訓開始談起，一路紀錄了「劍龍」、「天龍」、「海神」、「海星」到「海昌」幾個跟潛艦發展重要相關的大計畫，場景也從南非到荷蘭、阿根廷、德國、美國，最後回到台灣，直到今年，海鯤艦下水潛航測試為止。換句話說，若想知道最近四十多年我國潛艦發展的歷程，看這本書就對了。
而且，這本書雖然像是紀錄片，但寫得不流水帳，完全沒有艱澀又枯燥的資料堆積，文字非常生動活潑。唯一可惜的是，讀完全書，會發現書中有許多隱諱不明的「暗線」。例如，書裡提到幾位非常關鍵的角色，如：鄒堅、劉和謙、陳永康、黃曙光、張家寶、郭璽等人，但很可惜，在這幾個人的身上，都像是被披上了一層厚紗，厚到不見天日。我當然明白作者在書寫軍事方面的報導時，必須注意國家安全和保密需要，但太多的欲語還休，卻讓我讀起來有如隔靴搔癢之感，頗不痛快。這種感覺就像讀他上一本書《叛國者》一樣，充滿了太多不可言說、太多尚未解密的驚心動魄，可能都得留到作者未來打算出版回憶錄時，才有可能為讀書們解密。
書中提到，我國現役潛艦一共四艘，其中兩艘是1971年美國移交的茄比級（Guppy）潛艦，命名為「海獅」、「海豹」，這兩艘潛艦分別在1944、1946年下水，是二戰時期的產品，也是目前全世界服役時間最久的現役潛艦，但「海獅」、「海豹」因為已經太過老舊，如今只能充作訓練用途，無法接戰。另外兩艘劍龍級潛艦是「海龍」、「海虎」，是由荷蘭鹿特丹WF造船廠於1981年開始建造，分別於1987、1988年交艦。造艦總預算296億元台幣，最後以292億元結案，採購項目還包括魚雷和未來10年份的零附件，是預算控制得非常精準的一件造艦案。
原本，我國的造艦計畫是打算採取「2+6」方案，也就是最初兩艘潛艦是在荷蘭製造，之後以技術轉移方式，把設計、建造的經驗和技術全部移植回國內後，在國內打造後續的六艘潛鑑，所以，我們在購買這兩艘潛艦時，也取得了大量的設計藍圖。
但這項計畫後來沒有繼續推動，根據李志德的查訪，主因可能與海軍上將劉和謙有關。劉和謙曾任海軍總司令、參謀總長。荷蘭劍龍級潛艦之所以能順利建造成軍，關鍵人物是劉和謙，但他後來把目光轉向造艦技術更好的德國，放棄了荷蘭的後續計畫。可是，德國的「天龍計畫」卻沒有成功，最後變成兩頭落空的局面，也使得我國潛艦成軍的大計畫在「海龍」、「海虎」來台後就戛然而止，一念之差，讓我們潛艦部隊的發展原地踏步40年，令人惋惜。
前面提到的「天龍計畫」，是指1984年間，我們本來還有機會再獲得新的潛艦，而且是品質更好的德製潛艦TR-1700型。這些潛艦原本是阿根廷向德國訂製，但後來阿根廷爆發經濟危機，付不出錢，就想把兩艘已經造好，兩艘造了一半，另有兩份尚未開封的材料包都轉賣給我們的購艦造艦案。
根據李志德書中的記載，我們政府原本心動，可是，阿根廷居間的掮客竟想要狠賺一筆，甚至要求我們簽訂A、B合約，其中一份與掮客簽訂的合約價是一艘潛艦1億8500萬美元，另一份與阿根廷政府簽署的合約則為1億4000萬美元。也就是說，掮客在中間想要賺取的差價竟高達4500萬美金。
於是，台灣政府最後拒絕了這項計畫。「天龍計畫」也就胎死腹中。
2001年，美國小布希總統批准對台軍售案，其中包括八艘柴電潛艦。但這個稱之為「海星計畫」的案子後來也沒能成功。原因很多，其中之一是美國的潛艦已經全面進化成核動力，早就已經沒有再繼續生產柴電潛艦了，如果要售我柴電潛艦，除非美國重開生產線，不然就得委由第三國製造。而整筆交易案是要採取「商售」或「軍售」？相關的策略也搞不定，但這就會產生更多的國際爭端。而國內也因為軍購案的預算太高，被在野黨齊聲杯葛。再者，海軍在之前發生的「尹清楓命案」、「拉法葉弊案」的陰影下一直走不出來，負責軍購案的相關人員都成了驚弓之鳥，在立法院的游說力道也就相關減弱不小。所以，「海星計畫」最後仍是無功而返。
如果向國外購買潛艦的計畫走不通，另一條路就是國造了。
事實上，潛艦國造？潛艦外購？這兩條路線一直在我國的最高決策圈裡爭執不下。贊成和反對立場的人都有，而且都能講出一番道理來。李志德在書中引述的兩段話，直指核心：「東西做不做得出來，有時不取決於技術，而是取決於政策和決心。」、「潛艦國造的最大障礙不在高雄、不在華盛頓特區，而在凱達格蘭大道上總統府，政策不明造成本就具有研發風險的潛艦國造更形複雜。唯有清楚的政策指導，友邦才知道如何協助台灣，產業界才能專心克服研發風險。」
回頭想想，2002年的國防部長湯曜明曾質問：「出人命誰負責？」2012年的部長高華柱對想要推動潛艦國造的台船評語是「我怕他們是糊塗膽大。」他們的裹足不前，也就讓政令無法推動。
但還是有人支持潛艦國造的。例如，2002年後，親民黨籍立委林郁方就曾在立法院推動跨黨派連署；而海軍司令陳水康更親率海軍建制發力，由下而上推動潛艦國造的先導計畫。
書中有一段敘述，也很讓我動容。
那段故事的場景是2013年11月的一場閉門研討會，海軍司令陳永康請淡江大學教授黃介正講話。黃介正說：「我自己能力有限，但我的提議是，如果在座有人認為中華民國不需要潛艦國造，不需要水下戰力的人，可以和我一起，中午吃完飯，我們坐高鐵去左營，直接去海軍官校，當面跟全校學生講說：未來不會有潛艦了，大家想都不要再想了。誰說得出口？」
之後，「海昌計畫」正式啟動。從馬英九第二任期的後段，到蔡英文八年任期，直到賴清德上任後，第一艘國造潛艦海鯤號終於完工下水。回頭看看這段歷史，最初，支持潛艦國造的領頭人裡，沒有民進黨的角色，但最後收穫成果的，卻是民進黨政府，這不能不說是歷史的吊詭。
書裡提到，蔡英文8年任期，到高雄小港的台灣國際造船廠視察潛艦國造的進度，就達11次。由此，也完全可以看到蔡英文對於潛艦國造案的重視。但同時，也讓我不免想到，從「國防布」到「潛艦國造」，這位在還沒接任總統前，曾經把國防部批評得一文不值的人，在執政後，對國軍、國防的態度與重視，為什麼會有這麼大的轉變？李志德在《海鯤破浪》這本書中有約略提到，「民進黨要追求執政，不可能不補上軍事這門課」，但這並不足以說服我，我也期待李志德在未來的新書裡，能更深入挖掘這個議題。
潛艦國造是個很漫長的歷程。《海鯤破浪》這本書裡寫道，如果計畫從2017年啟動，每三年開工一艘為規劃，預計2025到2027年之間，將有第一艘新型潛艦成軍服役，在計畫啟動23年到25年，也就是2040到2042年間，全部六艘新型潛艦就能完工成軍。
當然，以時間來看，我國要到2040至2042年才能擁有六艘新型潛艦，好像時間拖得太長。但如果大家都只是坐而言，卻不肯起而行，紙上談兵直到2040年，我們還是一無所有。這就像是之前的40年間，大家都在用口水造艦，拼命爭論潛艦是該國造還是應該外購？結果，吵了四十年，什麼成果都看不到。畢竟，愚公之所以能夠移山，靠的不是口水，而是苦幹實幹。
我也發現，台灣社會或政客，普遍有一種「看好戲」或「唱衰」的心態。例如，當年台北首條捷運木柵線施工時，參選台北市長的陳水扁就說，當選後要把這條線給拆了，也有人說，捷運木柵線在科技大樓站附近的90度大轉彎，會讓列車像雲霄飛車般的衝出軌道。國造戰機IDF當年也曾在野的民進黨戲稱是「I don’t fly.」。高鐵BOT案，被說其中有弊案。國道ETC系統，被說是圖利廠商。就連雪山隧道、淡江大橋在當年討論要不要興建時，也是一片反對之聲。海鯤號潛艦在打造的過程中，也被謠傳成「潛不下去、浮不上來」。對於辛辛苦苦努力奉獻的那群人來說，這種嘲諷、猜疑，都是一種羞辱，而事後證明這些嘲諷、猜疑都是無的放矢時，當初造謠的意見領袖，卻從沒有人會站出來道歉。這絕對是另一種不正義。
其實，看到李志德在此時此刻寫完這本《海鯤破浪》，我也覺得時機剛好。他從2012年完成第一次訪談時，應該沒有想過，這本書什麼時候能夠完稿吧？14年前，潛艦國造的政策根本混沌不明，他的採訪和資料蒐集，有很高的機會最後可能徒勞無功，但所幸，命運之神還是願意眷顧他，在潛艦國造的大計畫完成第一步後，他終於找到了截稿的好時機。
李志德在《海鯤破浪》一書的序文裡最末一句說：「記者是世界上最好的工作。」我完全贊同。如果不是記者這樣的身分，他沒有機會去接觸到這麼多人、這麼多事，這麼透徹的去了解潛艦國造的歷程，當然，我們也就沒辦法透過他的筆和他的文字，來了解這段充滿驚心動魄的秘辛了。
謝謝志德。